Stortinget, regjeringen og kommunen: hvem gjør hva?

Stortinget: lover, penger og kontroll

Stortinget er Norges folkevalgte nasjonalforsamling. Tre sentrale oppgaver er å vedta lover, vedta statsbudsjettet og kontrollere regjeringen. Stortinget: Stortingets oppgaver.

Skriv gjerne disse tre oppgavene som tre verb: vedta, bevilge, kontrollere. Det er lettere å øve på handlinger enn på en løs forestilling om en stor bygning i Oslo. Et spørsmål om hvem som vedtar en lov, handler om en konkret oppgave.

Det er også nyttig å skille mellom en person, en institusjon og en aktivitet. «En stortingsrepresentant» er en person. «Stortinget» er institusjonen. «Å vedta statsbudsjettet» er en oppgave. Når du leser alternativene, se hvilken av disse tre tingene du blir spurt om.

Regjeringen: styring og gjennomføring

Regjeringen har den utøvende makten. Den gjennomfører vedtak fra Stortinget og legger blant annet fram forslag til lover og statsbudsjett. En statsråd, også kalt minister, er politisk leder for et departement. Departementene arbeider med ulike saksområder. Regjeringen.no: regjeringens arbeid og departementene; Stortinget: Stortingets oppgaver.

«Foreslå» og «vedta» er derfor to gode ord å sammenligne når du leser om nasjonal politikk. Du kan ikke plassere en oppgave bare ved å se ordet «lov». Spørsmålet kan handle om å foreslå loven, vedta den eller gjennomføre det som er bestemt.

Prøv å tegne en pil fra et forslag til en avgjørelse, og en ny pil til gjennomføring. Skriv institusjonen over hvert trinn. Tegningen er en øvehjelp, ikke en full beskrivelse av hvordan alle politiske saker behandles.

Kommunen: mange av tjenestene nær deg

Kommunene har ansvar for en rekke lokale tjenester, blant annet barnehager, grunnskole og helse- og omsorgstjenester. Fylkeskommunene har andre oppgaver, som videregående opplæring. Regjeringen.no: kommunenes og fylkeskommunenes oppgaver.

Tenk på ordet «lokal» når du lager eksempler. Et spørsmål om kommunale tjenester ber deg se på hvem som har ansvar nær innbyggerne. Det er en annen type oppgave enn å finne institusjonen som vedtar statsbudsjettet.

Hold også «kommune» og «fylkeskommune» fra hverandre i notatene. Skriv ett eksempel under hver overskrift. Dersom du plasserer alle offentlige tjenester i samme boks, kan to nesten like alternativer bli vanskeligere å skille mellom.

En kort oversikt å øve med

Stortinget

Vedtar lover og statsbudsjett, og kontrollerer regjeringen.

Regjeringen

Styrer og gjennomfører nasjonal politikk; legger fram forslag.

Kommunen

Har ansvar for mange lokale tjenester, som grunnskole og omsorg.

Dekk til forklaringene og prøv å si én oppgave for hvert navn. Bytt så retning: les oppgaven og finn institusjonen. Hvis du bare klarer øvelsen én vei, bruk litt mer tid på sammenhengen mellom navnet og oppgaven.

Legg merke til at oversikten er forenklet. Offentlige oppgaver henger sammen, og det finnes flere aktører enn disse tre. Bruk de konkrete ordene i oppgaven når du vurderer svaret.

Tre situasjoner som gjør forskjellen tydelig

Situasjonene er laget til denne guiden. De er ikke hentet fra en offisiell prøve.

Gjør kunnskapen mindre avhengig av formuleringen

Etter en øvingsoppgave kan du lage en ny setning om det samme poenget. Har du svart riktig på et spørsmål om statsbudsjettet, spør deg selv hva Stortinget ellers gjør. Har du svart på et spørsmål om kommunen, prøv å finne et eksempel fra hjemstedet ditt.

Skriv deretter en feil forklaring med vilje, og rett den. «Regjeringen og Stortinget har samme oppgaver» er for upresist. En bedre forklaring bruker et konkret verb og forteller hvem som gjør hva. Øvelsen hjelper deg å oppdage hvor en forklaring mangler innhold.

Avslutt med å forklare de tre institusjonene til noen som ikke kjenner norsk politikk. Bruk ett eksempel til hver. Hvis du kan gjøre det uten å lese opp notatene, har du mer å støtte deg på når en ny oppgave bruker andre ord.